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环境影响评价文件未经依法审批或者经审查未予批准的,不得开工建设;明确不予批准建设项目环境影响评价文件的具体情形;强化环境保护部门在设计、施工、验收过程中的监督检查职责;加大对未批先建、竣工验收中弄虚作假等行为的处罚力度;引入社会监督、建立信用惩戒机制,要求建设单位编制环境影响评价文件征求公众意见,并依法向社会公开竣工验收情况,环境保护部门要将有关环境违法信息记入社会诚信档案,及时向社会公开。酸洗钝化无缝钢管一是简化建设项目环境保护审批事项和流程。删去环境影响评价单位的资质管理、建设项目环境保护设施竣工验收审批规定;将环境影响登记表由审批制改为备案制,将环境影响报告书、报告表的报批时间由可行性研究阶段调整为开工建设前,环境影响评价审批与投资审批的关系由前置“串联”改为“并联”;取消行业主管部门预审等环境影响评价的前置审批程序,并将环境影响评价和工商登记脱钩。二是加强事中事后监管。规定建设项目必须严格依法进行环境影响评价。
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酸洗钝化无缝钢管产量并未下降,反而大幅增长。一方面是供给侧改革改善了供需关系,钢厂利润好转促使更多产能转化为产量,另一方面是原来不在统计口径内的地条钢清理后的空白,转移至统计口径内。2018年延续去产能,在2017年环保治理基础上,从法律、机构、政策等方面都有加强,采暖季限产常态化,但在高企的利润背景下,虽然在2016年去产能6500万吨之后,2017年延续去产能并将清理地条钢上升至政治任务。产量仍然创出新高。地条钢清理后空白,除了高炉方面的补充,电弧炉也是重要的一环。由于电弧炉产能的增加投放,其产能占总产能已经接近15%,其中2018年投产大约2160万吨,4季度投产约占26%。由于电弧炉产能冬季限产受影响较小,这部分也部分弥补高炉限产影响,其中电弧炉产能中45%左右是独立电弧炉,这部分产能成本较高,是供给边际影响量。